齊魯網·閃電新聞1月12日訊 1月12日，濱州市開展市政府工作部門、單位年終“亮結果”政務公開活動，濱州市應急管理局局長喬銘作發言。

喬銘表示，2019年，濱州市應急局以“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”重要訓詞為指導，以防范化解安全風險、科學應對自然災害、高效處置突發事件為著力點，踐“六問”答“八策”，實現了全市安全生產形勢總體平穩，各類事故災害及時有效處置。全年生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降41.27%和30.56%，實現“雙下降”，危化品、非煤礦山和煙花爆竹領域實現“零死亡”，未發生較大及以上生產安全事故，成為濱州市自2004年以來唯一未發生較大及以上事故的年份，省對市經濟社會發展綜合考核安全生產指標并列全省第一。

濱州市應急局承擔《政府工作報告》重點工作6項，部門“三亮”自定重點工作8項，已全部完成。2019年9月19日，濱州市在應急部災害風險調查和重點隱患排查工程業務培訓班上作為唯一地級市代表發言；2019年11月12日，濱州市在全省調查評估統計工作會議上作典型發言；2019年11月28日，全省小微企業雙重預防體系建設現場觀摩推廣會議在我市召開；2019年12月5日，濱州市成功舉辦全省危險化學品事故應急救援演練。

一、防風險、除隱患、遏事故，牢牢守住安全生產基本盤

不間斷高壓推進集中整治。今年持續部署開展6次全市安全生產集中整治行動，實現全年無縫隙全覆蓋。年內全市共排查企業28929家次，查處隱患70604項，責令停產停業整頓或停止建設企業113家，提請關閉177家，行政處罰1998.8萬元。

實施常態化明察暗訪。結合安全生產季節規律及重要節點，10個明察暗訪組每月“四不兩直”深入縣（市、區）、鄉鎮、企業一線明察暗訪，重點時段、敏感時期每周都有明察暗訪組在基層企業開展檢查。年內抽查鄉鎮209個次、企業599家次，檢查隱患3315項，清單管理，閉環整改。

抓實針對性安全教育培訓。針對企業不同層級和需求，開展載體豐富、靈活多樣的安全教育培訓：根據季節特點，邀請國家級專家團隊在各縣區巡回培訓企業管理人員4100人；創新教育培訓模式，送專家和技術人員到車間到班組現場培訓，培訓19批次2581人次；運用網絡平臺，在線課堂培訓企業員工15574名，年內累計為社會和企業免費培訓22255人次。

強化執法服務，為各級生產安全營造法制氛圍。采用異地執法、集中執法、綜合執法、“雙隨機”執法等多種形式，對違法行為實施綜合整治，倒逼企業落實安全生產主體責任，有效提升企業安全發展水平。年內全市應急管理系統檢查企業15334家次，查處隱患47463項，立案474起，行政處罰1187.9萬元。

深化雙重預防體系建設。發動企業全員辨識風險、全崗位查消隱患。省確定的685家工礦商貿企業全部建成雙重預防體系，其中149家工貿重點企業、175家?；飞a企業全部完成省評估，評估率100%。

二、建隊伍、強機制、聚合力，堅決落實“六個第一時間”

“一張圖”明晰底數。對全市117處一、二級重大危險源，64支應急救援隊伍、3300名救援人員和558名專家技術人員精準定位，形成全市應急救援力量“一張圖”，解決救援隊伍、專家、裝備在哪里和去哪里的問題。

“一套機制”規范程序。建立健全應急聯動機制，編制一系列流程圖，將生產安全事故、自然災害等突發事件應急處置制度化、標準化、規范化。迎戰“利奇馬”臺風，15分鐘內完成會商研判，1小時內集結出發，展開搶險救援。  

“一系列演練”練兵備戰。面向實戰設置演練科目和演練場景，成功舉辦全市危險化學品事故綜合應急演練、全市防汛搶險應急演練、全省危險化學品事故應急救援演練、全市森林防火應急演練等，以練為戰磨礪隊伍，以戰為練檢驗預案。2019年全市組織各類演練2032次，參演人數276766人。

“一支隊伍”上下聯動。通過前期摸底、調整、理順、培訓，6月份建成全市5689人的市、縣、鄉、村四級聯動的災害信息員隊伍。7月16日，我市做法在中國應急報頭版頭條長文刊發，成為全國應急系統探索救災體制機制改革的工作范例。今年，我市先后遭受4次比較嚴重的自然災害（6月份干旱、7月份2次風雹、8月份臺風），全市應急管理系統主動作為、快速反應，緊急調動全市各級災害信息員，第一時間查災、核災，第一時間通過國家自然災害災情管理系統上報各類災情4次97條。特別是8月11日-9月3日，連續24天，每天督查、調度、研判、上報“利奇馬”最新災情，為上級提供第一手資料。

三、抓學習、打基礎、提素質，打造專業加敬業的應急隊伍

強本領，不斷提升擔當履職能力。先后舉辦全市應急系統“聚焦‘六問八策’、主動擔當作為”應急業務培訓班、全市領導干部應急管理知識培訓班、全市應急救援業務培訓班、全市應急系統執法技能培訓班等16次，堅持每周一例會學習，組織機關干部集中學習78次，持續抓思想解放、抓作風改進、抓素質養成，全市應急系統干事創業的精氣神、攻堅克難的戰斗力不斷增強。

挖潛力，積極探索面向“大應急”“大安全”實用有效的工作路徑。自主開發?；菲髽I安全承諾公告系統，各?；飞a、使用企業主要負責人每天10時前在公司廠區公告欄發布安全承諾，同時在市應急局網站公告，督促企業時刻繃緊安全生產弦，確保生產過程安全。

借外力，幫助企業解決影響安全發展的深層次問題。采取政府購買服務方式，聘請國家級專家蹲點企業“診斷式”檢查，把到企業檢查、督查的過程同時作為服務企業安全發展、傳幫帶企業安全管理人員的過程，幫助企業規范管理、提升水平。投資100萬元，聘請國家級專家，檢查47家工貿企業、25家?；飞a企業，其中工貿企業檢查組檢查162人次，查處隱患1034項；危化品組檢查125人次，查處隱患902項。

優服務，簡化企業辦事流程。強化服務意識，主動優化應急預案備案程序，將除國家規定市級備案權限之外的應急預案備案權限下放至縣區應急管理部門，備案時限由法定的5個工作日內壓減為2個工作日內，為企業辦理手續提速增效。

濱州市應急局將認真踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓詞精神，枕戈待旦、只爭朝夕，為“富強濱州”建設做出應有貢獻。

閃電新聞記者 呂敏 濱州報道

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