航拍渤海先進(jìn)技術(shù)研究院施工現(xiàn)場(chǎng)。（濱州日?qǐng)?bào) / 濱州網(wǎng)記者  李默 李前軍 攝影）

初夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)木蔥蘢，濱州大地一派勃然生機(jī)。今年的市“兩會(huì)”，與往年相比來(lái)得晚一些，卻更值得期待，更被寄予厚望。

這是特殊時(shí)間點(diǎn)召開(kāi)的一次不同尋常的“兩會(huì)”。

站在這一時(shí)間點(diǎn)回望，濱州人民手握2019年一份份發(fā)展的成績(jī)單，已然收獲了“濱州人能，濱州人行”的自信；新年以來(lái)一手抓疫情防控一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，濱州人民取得了階段性重大勝利，錘煉打造出了“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“搶”的意識(shí)、“拼”的精神。

站在這一時(shí)間點(diǎn)前瞻，濱州將進(jìn)一步凝聚改革發(fā)展的共識(shí)，以“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)為今年工作主線(xiàn)，全面開(kāi)創(chuàng)“富強(qiáng)濱州”建設(shè)的新局面。

這次“兩會(huì)”，是全市人民共同擔(dān)當(dāng)重任、凝聚共識(shí)、聚合智慧和干勁的重要平臺(tái)。各位代表委員將不辱時(shí)代使命、不負(fù)人民重托，為奪取疫情防控最終勝利、全面完成今年改革攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)建言獻(xiàn)策、共商發(fā)展大計(jì)。

2019，“富強(qiáng)濱州”載著全市人民的夢(mèng)想起航；一年來(lái)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，濱州人能，濱州人行

2019年，對(duì)濱州來(lái)講注定不平凡。這是濱州發(fā)展深具歷史意義的一年，是重整行裝“再出發(fā)”的一年，是面向未來(lái)打下深厚發(fā)展基礎(chǔ)的一年。濱州大地，澎湃著激情，澎湃著干勁；澎湃著夢(mèng)想，澎湃著希望。濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掀起一波又一波的巨浪，澎湃前進(jìn)！

時(shí)間回到2019年2月，濱州市“兩會(huì)”。

會(huì)議開(kāi)幕即向廣大代表委員及全市人民發(fā)出了濱州“六問(wèn)”：夢(mèng)想之問(wèn)、發(fā)展之問(wèn)、改革之問(wèn)、創(chuàng)新之問(wèn)、落實(shí)之問(wèn)、擔(dān)當(dāng)之問(wèn)。“六問(wèn)”直擊要害、振聾發(fā)聵。會(huì)議閉幕之時(shí)，又向全市提出了務(wù)實(shí)“八策”：實(shí)業(yè)之策、民生之策、品牌之策、改革之策、開(kāi)放之策、創(chuàng)新之策、誠(chéng)信之策、服務(wù)之策。“八策”一出，全市干部群眾更是為之一振，樹(shù)立了發(fā)展的信心，看到了發(fā)展的路徑。

會(huì)議進(jìn)而提出了建設(shè)“富強(qiáng)濱州”的宏偉目標(biāo)。 “富”就是人民群眾富，人均社會(huì)保障水平、平均勞動(dòng)工資和居民可支配收入沖刺全省第一方陣；“強(qiáng)”就是綜合實(shí)力強(qiáng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力沖刺全省第二方陣，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沖刺全省第一方陣。這一宏偉目標(biāo)，充分順應(yīng)了濱州廣大干部群眾的意愿。

目標(biāo)就是一面旗幟。宏偉目標(biāo)的提出，提振了士氣，將全市人民凝聚在一起。

為進(jìn)一步打破全市干部群眾的思想桎梏、思維定式，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴江蘇、浙江、安徽等地考察，解放思想、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。同時(shí)深入開(kāi)展“富強(qiáng)濱州”解放思想大討論，推動(dòng)思想大洗禮、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升、活力大迸發(fā)。

堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，制定《濱州市市管領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法》《加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)考核辦法》，開(kāi)展縣市區(qū)、市直部門(mén)“三評(píng)”工作，按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的原則，開(kāi)展年初亮目標(biāo)、年中亮進(jìn)度、年終亮結(jié)果“三亮活動(dòng)”，崇尚實(shí)干的氛圍在全市迅速形成。

面對(duì)發(fā)展中遇到的一系列問(wèn)題，市委深刻認(rèn)識(shí)到，濱州落后，根源在于改革不夠深入，關(guān)鍵在于有效制度供給不足。

市委深刻把握習(xí)近平總書(shū)記改革思想精髓，堅(jiān)持系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性思維，確立了全面深化改革的思路，明確了“五個(gè)一”的改革工作要求，確立了757總體工作方案，即實(shí)施審批效能、金融服務(wù)、“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、城市品質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境、能力作風(fēng)“七大提升工程”，堅(jiān)持雙招雙引、提高產(chǎn)業(yè)效益、增信服務(wù)、資源優(yōu)化配置、責(zé)任擔(dān)當(dāng)“五個(gè)發(fā)力”；履行最專(zhuān)業(yè)的載體支撐、最有力的科技保障、最有效的制度供給、最完備的要素資源、最優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)、最肥沃的創(chuàng)業(yè)土壤、最開(kāi)放的發(fā)展空間“七個(gè)承諾”。

一系列“頂層設(shè)計(jì)”，推動(dòng)全市形成全面深化改革“全市一盤(pán)棋”的良好局面。一系列根本性、顛覆式的自我革命及時(shí)回應(yīng)群眾所盼、企業(yè)所需、干部所慮，為高質(zhì)量發(fā)展尋找根本出路、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力——

深度理清轉(zhuǎn)型升級(jí)思路，確立“企業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、品牌高端化”發(fā)展理念，明確“以?xún)r(jià)值鏈為核心、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、重塑供應(yīng)鏈”的發(fā)展方向，推動(dòng)形成更高層次、更高質(zhì)量的發(fā)展格局；

在全省率先啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，按照“一區(qū)多園”模式進(jìn)行整合，進(jìn)一步激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)深層動(dòng)力和創(chuàng)新活力；

構(gòu)建“大招引”工作格局，構(gòu)建完善“10+5+N”招商模式，出臺(tái)高質(zhì)量雙招雙引“20條”、招商引資激勵(lì)辦法等政策，渤中19-6特大凝析油氣田、中化濱州安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等一批具有戰(zhàn)略性、帶動(dòng)力的重大項(xiàng)目落戶(hù)濱州；

深入實(shí)施“歸雁計(jì)劃”、農(nóng)村優(yōu)秀人才“回引計(jì)劃”、“渤海英才·海納工程”和大學(xué)生、碩博士進(jìn)濱州“雙進(jìn)”工程，人才引進(jìn)總量、質(zhì)量相較往年翻倍增長(zhǎng)；

推進(jìn)實(shí)施“全領(lǐng)域流程革命”，出臺(tái)《深化“放管服評(píng)”改革推進(jìn)流程再造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等一批制度創(chuàng)新政策，全力打造手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的一流營(yíng)商環(huán)境；

實(shí)施“3511”工程，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“企業(yè)增信行動(dòng)”的工作方案》，讓全社會(huì)知信、用信、守信，相信“相信的力量”；

建立“市委常委包縣區(qū)、分管市長(zhǎng)包行業(yè)領(lǐng)域”制度，推進(jìn)污染治理、生態(tài)建設(shè)，探索節(jié)能減排的新路子，生態(tài)環(huán)保改革重塑“綠水青山”自然生態(tài)；全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到206天，同比增加8天，是全省唯一一個(gè)增加的城市。

“全科大網(wǎng)格”推進(jìn)基層社會(huì)治理，徹底解決困擾多年的城市社區(qū)管理體制不理順難題，為全省黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新提供了“濱州實(shí)踐”；

尤其是，以落實(shí)省委書(shū)記劉家義提出的企業(yè)家“四問(wèn)”為契機(jī)，出臺(tái)弘揚(yáng)企業(yè)家精神建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍的“新政10條”，建成優(yōu)秀企業(yè)旗幟廣場(chǎng)，建立“濱州企業(yè)日”活動(dòng)機(jī)制；隆重召開(kāi)企業(yè)家大會(huì)，頒授優(yōu)秀企業(yè)家金、銀、銅獅獎(jiǎng)；持續(xù)深化“千名干部聯(lián)千企”活動(dòng)，搭建“e盞茶事”政企交流平臺(tái)，“尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”的氛圍日益濃厚，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力。

在宏偉目標(biāo)的引領(lǐng)下，在先進(jìn)理念的指導(dǎo)下，在體制機(jī)制改革創(chuàng)新的推動(dòng)下，在干部群眾澎湃激情的奮斗下，濱州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展全面起勢(shì)，驟然加快速度，一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事取得突破進(jìn)展，一系列民生實(shí)事受到群眾歡迎——

成功舉辦世界高端鋁業(yè)峰會(huì)，出臺(tái)高端鋁業(yè)發(fā)展“11條”政策，設(shè)立100億高端鋁業(yè)及園區(qū)發(fā)展母基金、50億新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，“濱州市創(chuàng)新推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”入選“2019中國(guó)改革年度十佳案例”；

成功舉辦中國(guó)烯烴高峰論壇暨濱州高端化工產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)濱州城市路演、第七屆中國(guó)淘寶村高峰論壇等重大展會(huì)，峰會(huì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；

著眼產(chǎn)城融合、智慧低碳、宜居宜業(yè)，貫通融合教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈，打造“產(chǎn)學(xué)研金服用”型創(chuàng)新融合示范平臺(tái)，渤海科創(chuàng)城和渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國(guó)科（濱州）研究院建設(shè)順利推進(jìn)，渤海科技大學(xué)、山東第一醫(yī)科大學(xué)濱州分校區(qū)謀劃破題，“一城兩院八校”平臺(tái)格局加速崛起；

濱州黃河大橋進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)952公里，長(zhǎng)深高速高青至廣饒段建成通車(chē)，濱州實(shí)現(xiàn)縣縣通高速；

京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵開(kāi)展前期工作，黃大鐵路、濱港鐵路二期穩(wěn)步推進(jìn)；

濱州港2條集裝箱航線(xiàn)正式開(kāi)通，2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)油品泊位主體完工，濱州港一類(lèi)口岸開(kāi)放成功通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；

主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略,啟動(dòng)實(shí)施黃河生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程三年行動(dòng)；

優(yōu)化國(guó)有資本布局、深化醫(yī)療工作創(chuàng)新，成為全省唯一緊密型縣域醫(yī)共體國(guó)家試點(diǎn)全覆蓋市；

啟動(dòng)實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，市主城區(qū)打通斷頭路、斷頭橋，實(shí)施水系連通配套工程，市區(qū)水系實(shí)現(xiàn)循環(huán)貫通，一批“口袋公園”建成，給市民帶了實(shí)惠；

縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，8.4萬(wàn)已脫貧群眾生活穩(wěn)步提升，黃河灘區(qū)遷建外遷安置、舊村臺(tái)改造提升成效顯著；

全面開(kāi)啟林水會(huì)戰(zhàn)“第二個(gè)十年行動(dòng)”，大力改善農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配備率達(dá)到100%，農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在濱州召開(kāi)；

扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，城市文明程度顯著提升，市民文明素質(zhì)顯著提高；

深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案同比下降2.4%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)四年“雙下降”，成功入選“2019中國(guó)最具幸福感城市”20強(qiáng)；

大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，完成324個(gè)黨組織調(diào)整理順工作。開(kāi)展“淬火工程”,錘煉基層黨員黨性,增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“清零·倍增”計(jì)劃，得到省委書(shū)記劉家義肯定。

在2019年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中，濱州從上年的不定等次上升為三等。

2019年改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，濱州人能，濱州人行，濱州的發(fā)展大有希望！

一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，濱州多項(xiàng)工作走在全省前列

新年伊始，新冠肺炎疫情突如其來(lái)，且來(lái)勢(shì)洶洶，直接威脅著廣大人民群眾的生命安全和身體健康，原有的發(fā)展部署和節(jié)奏一下子被打亂。

危難之際顯擔(dān)當(dāng)。濱州的決策者們充分認(rèn)識(shí)到，這是一場(chǎng)與死神的較量，是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑，為了人民群眾的生命安全和身體健康，只能取勝，沒(méi)有退路。

1月23日，農(nóng)歷臘月廿九。按照往年慣例，開(kāi)完團(tuán)拜會(huì)，黨政機(jī)關(guān)就可以轉(zhuǎn)入春節(jié)放假的節(jié)奏了。但今年這一天，團(tuán)拜會(huì)后的工作安排卻不同于往年，沒(méi)動(dòng)地方，市里連著開(kāi)了三個(gè)會(huì)——市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)、縣區(qū)長(zhǎng)緊急會(huì)，突出主題就是防控新冠肺炎疫情，把濱州“戰(zhàn)疫”工作從備戰(zhàn)狀態(tài)一下子推向了臨戰(zhàn)狀態(tài)。

在當(dāng)天下午的走訪(fǎng)活動(dòng)中，市委書(shū)記佘春明帶頭佩戴口罩，與大家拱手為禮，限定隨訪(fǎng)人員不超過(guò)5名。市委書(shū)記的率先垂范受到了廣大市民的關(guān)注，由濱州日?qǐng)?bào)·濱州網(wǎng)制作的短視頻《佘春明：公共場(chǎng)所佩戴口罩是社會(huì)責(zé)任》發(fā)布后，當(dāng)天點(diǎn)擊量接近30萬(wàn)人次，同時(shí)被市內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)媒體廣泛轉(zhuǎn)載，“口罩”一時(shí)成為全城熱詞，對(duì)疫情防控起到了宣傳引導(dǎo)作用。

1月24日，農(nóng)歷大年三十，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)班系統(tǒng)、相關(guān)人員轉(zhuǎn)入疫情防控戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，停止放假，在崗在位，迎戰(zhàn)疫情來(lái)襲。疫情“發(fā)起進(jìn)攻”之前，濱州已經(jīng)筑起了防線(xiàn)。

大年初一，防控行動(dòng)全面鋪開(kāi)。在濱州所有出入口設(shè)立全天候聯(lián)合檢查站，暫停全市所有線(xiàn)路班車(chē)、城市公交車(chē)等運(yùn)營(yíng)，停止開(kāi)放景區(qū)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè)場(chǎng)所、活動(dòng)中心，關(guān)停農(nóng)村集市，居民小區(qū)、村莊實(shí)行24小時(shí)值守……濱州通過(guò)一系列嚴(yán)格有效的措施，堅(jiān)決阻斷病毒傳播鏈。

搶時(shí)間就是搶生命。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，我市尊重科學(xué)、實(shí)事求是，針對(duì)隨時(shí)遇到的問(wèn)題，不等不靠，與時(shí)間賽跑，和疫情競(jìng)速，在全省率先推出一系列“超前”舉措——

在全省率先要求所有密切接觸者都要進(jìn)行集中隔離；

在全省率先啟動(dòng)“集中收治”，僅僅用72小時(shí)便把濱城區(qū)市立醫(yī)院改造成“濱州小湯山”；

在全省較早建起了“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部+工作專(zhuān)班+督導(dǎo)組”疫情防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、指揮系統(tǒng)和作戰(zhàn)系統(tǒng)融合統(tǒng)一,創(chuàng)造了“疫情第一時(shí)間研判、指令第一時(shí)間下達(dá)、責(zé)任第一時(shí)間落實(shí)、工作第一時(shí)間開(kāi)展”等多個(gè)“第一時(shí)間”，能夠即刻進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),確保疫情防控工作始終有力有序有效。這是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn),也是對(duì)全市社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。

“指揮部+專(zhuān)班”體制，決策時(shí)擔(dān)任“指揮員”、執(zhí)行中能當(dāng)“施工隊(duì)”,已成為我們應(yīng)對(duì)“不時(shí)之需”和重點(diǎn)攻堅(jiān)的一大“法寶利器”。

截至3月7日，全市15例確診病例患者全部治愈出院，醫(yī)護(hù)人員實(shí)現(xiàn)“零感染”。在全省16市中，除東營(yíng)“零確診”外，濱州確診病例最少。

濱州的“戰(zhàn)疫”貢獻(xiàn)不止于此。從大年初一開(kāi)始，濱州先后派出5批76名醫(yī)務(wù)人員奔赴湖北一線(xiàn),為全國(guó)疫情防控大局貢獻(xiàn)了“濱州力量”。

“戰(zhàn)疫”定有勝時(shí)，發(fā)展不能止步。濱州“戰(zhàn)疫”“總體戰(zhàn)”以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)創(chuàng)造了“阻擊戰(zhàn)”階段性成果，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序爭(zhēng)取了時(shí)間。

市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，在全省率先啟動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程集中開(kāi)工；堅(jiān)持“幫扶是最好的監(jiān)管”的工作理念,在全國(guó)、全省較早出臺(tái)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條意見(jiàn)、30條指南以及支持中小企業(yè)發(fā)展1-4號(hào)公告等一系列政策措施,推動(dòng)企業(yè)技改轉(zhuǎn)產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn),以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐，把耽誤的時(shí)間搶回來(lái),把滯后的任務(wù)補(bǔ)回來(lái),全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

新冠肺炎疫情，是一場(chǎng)始料未及的危機(jī)。危機(jī)、危機(jī)，“危”中有“機(jī)”。應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，濱州善做加法、化危為機(jī),在創(chuàng)新中發(fā)展、在困境中逆襲,以“搶”的意識(shí)、“拼”的精神、“戰(zhàn)”的姿態(tài),將新理念、新機(jī)遇轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)——

發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。疫情對(duì)全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局、城鄉(xiāng)發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、企業(yè)發(fā)展格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。疫情期間,醫(yī)養(yǎng)健康、電子商務(wù)、在線(xiàn)教育、人工智能等行業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng),蘊(yùn)藏巨大發(fā)展機(jī)遇。為推動(dòng)如悅醫(yī)療口罩和醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)，市委書(shū)記佘春明、市長(zhǎng)宇向東連夜研究方案，宇向東親自率隊(duì)赴濟(jì)南跑審批手續(xù)，最終，如悅醫(yī)療72小時(shí)“搶”來(lái)了生產(chǎn)許可證。

出臺(tái)新政策。圍繞應(yīng)對(duì)疫情、支持企業(yè)、保障民生,我市陸續(xù)出臺(tái)了金融支持、穩(wěn)定外貿(mào)、專(zhuān)項(xiàng)債券等一系列超前、管用、務(wù)實(shí)的惠企暖企政策,疊加全國(guó)、全省出臺(tái)的抗疫“政策大禮包”，政策含金量成色十足,為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了有力支撐。

拓展新平臺(tái)。防控物資的生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)率的提升,彰顯一個(gè)城市平臺(tái)的支撐能力、引領(lǐng)作用。我市集聚國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，規(guī)劃“渤海科創(chuàng)城”，加快建設(shè)渤海先進(jìn)技術(shù)研究院、魏橋國(guó)科（濱州）研究院，搭建創(chuàng)新平臺(tái),完善科創(chuàng)體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

樹(shù)立新作風(fēng)。疫情是一面鏡子、是一把卡尺,觀(guān)照和衡量出一名黨員干部的初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)能力、干勁韌性。以“疫”為鑒,濱州在各級(jí)各部門(mén)發(fā)起一場(chǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法、工作習(xí)慣、工作狀態(tài)的作風(fēng)革命，圍繞 “山東走在前列,濱州擔(dān)當(dāng)什么？“富強(qiáng)濱州”建設(shè)，百姓得到什么”的實(shí)踐課題,定位國(guó)際一流、行業(yè)領(lǐng)先，加快工作節(jié)奏，分秒必爭(zhēng)搶抓“黃金工期”。

統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,既是一次“大戰(zhàn)”,也是一次“大考”。濱州“戰(zhàn)”出了責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇和科學(xué)防控之智,“考”出了統(tǒng)籌兼顧之謀和組織實(shí)施之能，向黨和人民交出了一份合格的答卷。

我市搶出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的濱州效率、濱州速度，得到省委、省政府的高度評(píng)價(jià)和各級(jí)各部門(mén)的大力支持。

一季度，濱州GDP增幅列全省第五位，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省前六位。

“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)直觸難點(diǎn)重點(diǎn)，富強(qiáng)濱州謀成勢(shì)，改革攻堅(jiān)再出發(fā)

3月30日，我市召開(kāi)全市“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)。

會(huì)議認(rèn)真落實(shí)全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)要求，以七大攻堅(jiān)和“三重”工作“7+3”攻堅(jiān)任務(wù)為主線(xiàn)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，深化改革、聚力攻堅(jiān)，奮力開(kāi)創(chuàng)富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面。

會(huì)議指出，只要把應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)砥礪磨練出來(lái)的“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“搶”的意識(shí)、“拼”的精神，植入新一輪的改革攻堅(jiān)賽場(chǎng)，就一定能夠動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)、廣大黨員干部群眾和社會(huì)各界人士增強(qiáng)改革攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)、提升改革攻堅(jiān)的智慧、把握改革攻堅(jiān)的規(guī)律，匯聚起改革攻堅(jiān)的磅礴合力。

“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，即七大攻堅(jiān)和“三重”工作。 “七大攻堅(jiān)”，就是實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃攻堅(jiān)、重大戰(zhàn)略對(duì)接攻堅(jiān)、重大設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)、重大發(fā)展項(xiàng)目攻堅(jiān)、重大創(chuàng)新工程攻堅(jiān)、重大事項(xiàng)改革攻堅(jiān)、重大民生實(shí)事攻堅(jiān)；“三重”，就是推進(jìn)10項(xiàng)重要事項(xiàng)、31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、10個(gè)重大工程工作。

“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，是全市今年的工作主線(xiàn)，是最關(guān)緊要的大事、最具挑戰(zhàn)的難事、最受群眾歡迎的好事實(shí)事。“7+3”重點(diǎn)改革攻堅(jiān)任務(wù)中，每一項(xiàng)任務(wù)都是貫徹省委“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”的具體舉措，每一項(xiàng)任務(wù)都直觸問(wèn)題深處。只有攻克這些難關(guān)，“富強(qiáng)濱州”才有充足底氣，“全面成勢(shì)”才有動(dòng)能活力。

實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃攻堅(jiān)。聚焦城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)力，啟動(dòng)《濱州市國(guó)土空間總體規(guī)劃2020-2035年）》，實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施《濱州市園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高水平建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)施重大戰(zhàn)略對(duì)接攻堅(jiān)。積極融入全國(guó)、全省重大發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極對(duì)接自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，構(gòu)建更高層次的發(fā)展格局。

實(shí)施重大設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)。加快建設(shè)互聯(lián)互通的綜合交通體系，推動(dòng)京滬高鐵二通道、濟(jì)濱高鐵、環(huán)渤海高鐵開(kāi)工建設(shè)，加快秦濱、沾臨、濟(jì)高等高速公路建設(shè)，提高港口通航等級(jí)和吞吐能力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐。

實(shí)施重大發(fā)展項(xiàng)目攻堅(jiān)。按照“幫扶就是最大的監(jiān)管”工作理念，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、項(xiàng)目加快建設(shè)；建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效；依托“三庫(kù)三圖”，開(kāi)展精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化招商引資。

實(shí)施重大創(chuàng)新工程攻堅(jiān)。堅(jiān)持以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、人才為第一資源，全面激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

實(shí)施重大事項(xiàng)改革攻堅(jiān)。建立“1+10+N”改革事項(xiàng)協(xié)同推進(jìn)體系， “1”是今年上半年出臺(tái)《濱州改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，“10”是十大重要事項(xiàng)，“N”是重點(diǎn)改革配套事項(xiàng)，做到改革任務(wù)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、全面發(fā)展，努力打造一批具有支撐性、影響力的 “濱州模式”。

實(shí)施重大民生實(shí)事攻堅(jiān)。以實(shí)施“十大民生實(shí)事”為抓手，突出解決關(guān)乎老百姓切身利益的操心事、煩心事，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

我市在改革發(fā)展目標(biāo)定位上，起步對(duì)標(biāo)先進(jìn)，行動(dòng)對(duì)位最快，從慣于跟跑，變成躋身并跑、超前領(lǐng)跑，勇于“走在前列”。市委提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，總體要求是高于全省水平，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和執(zhí)行不會(huì)因疫情影響而發(fā)生動(dòng)搖。

改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，能否堅(jiān)定信心、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)改革舉措落地生根，直接決定著改革成敗。為破除傳導(dǎo)的“時(shí)差”、標(biāo)準(zhǔn)的“落差”和情懷的“溫差”，我市將進(jìn)一步完善“指揮部+專(zhuān)班”指揮體系。同時(shí)，實(shí)施基層“安心”工程，激發(fā)廣大基層干部職工更大的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

為把“改革闖將、攻堅(jiān)干將”選出來(lái)、推上去，我市著力打造“三專(zhuān)”干部組織保障體系，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)干中提升廣大干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)能力，通過(guò)分層次分領(lǐng)域的精準(zhǔn)培訓(xùn)、搭建提素質(zhì)強(qiáng)本領(lǐng)的實(shí)踐平臺(tái)、健全精細(xì)化集約化的工作機(jī)制，營(yíng)造真學(xué)真懂、真會(huì)真干的良好氛圍，讓“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、抓具體、在狀態(tài)、有韌勁”成為濱州干部作風(fēng)的鮮明標(biāo)識(shí)。

改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主推力，評(píng)價(jià)改革成效的一個(gè)重要方法就是用發(fā)展來(lái)說(shuō)話(huà)、靠績(jī)效來(lái)評(píng)估。我市將探索建立“全程跟蹤問(wèn)效、精準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)、結(jié)果剛性運(yùn)用”的督考用一體化“三重”效能考評(píng)機(jī)制， “能量化就量化，不能量化就細(xì)化，不能細(xì)化就流程化”，重塑干部生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向，全面提升治理能力。

“時(shí)間屬于奮進(jìn)者，時(shí)間不等人、歷史不等人。”全市上下正在以“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“搶”的意識(shí)、“拼”的精神，努力把“不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往”的根本奮斗目標(biāo)具化為富強(qiáng)濱州建設(shè)；轉(zhuǎn)化為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由穩(wěn)向好、由“起勢(shì)”變“成勢(shì)”的良好局面；深化為實(shí)施七大攻堅(jiān)、推進(jìn)“三重”工作的實(shí)際行動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)加壓奮進(jìn)，全力攻堅(jiān)，以硬核擔(dān)當(dāng)、硬核舉措、硬核本領(lǐng)、硬核作風(fēng)，全力投入到改革攻堅(jiān)之中。

近期，先后有多位省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)濱州調(diào)研，既體現(xiàn)了對(duì)濱州工作的充分肯定，更是在“送溫暖、送信息”等方面給予支持。這進(jìn)一步堅(jiān)定了全市上下加快建設(shè)“富強(qiáng)濱州”的信心和決心。

承載著萬(wàn)眾期待、肩負(fù)著重大使命的2020年市“兩會(huì)”已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。

預(yù)祝市“兩會(huì)”取得圓滿(mǎn)成功！

[責(zé)任編輯：楊凡、卜新]

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