來源:濱州日報/濱州網
2020-06-04 15:04:06
濱州日報/濱州網訊 脫貧攻堅以來,濱州市把扶貧開發融入農村產業振興,始終堅持全過程規范管理扶貧項目,實現了所有項目資產全部確權到村、所有扶貧項目都有穩定收益、所有貧困人口都有產業項目帶動,走出了一條高質量產業扶貧之路。
專業化評審,謀篇重布局。濱州市2016年開始把項目謀劃、建立扶貧項目庫作為產業扶貧的重要基礎工作,市扶貧辦建立了29人的項目評審專家庫,連續三年組織市級項目評審,評審項目238個,嚴把項目入口關。各縣市區搭建謀劃平臺,建立評審機構,組織入庫項目評審,入庫項目實現了與當地特色產業和農業龍頭企業的結合。同時,強化考核導向,把項目庫建設質量納入年度扶貧工作成效考核,推動項目謀劃工作落地落實。通過項目整改和質量提升,全市建立了惠民香菇扶貧產業園、沾化光伏扶貧產業園等12個投資規模超過2000萬元的扶貧產業園區和30個扶貧產業示范點,扶貧項目的規模和質量水平不斷提升。
規模化發展,提質增效益。嚴把資金投向,著力發展肉牛、現代化養豬場、食用菌、蔬菜、林果等特色產業,發揮農業龍頭企業技術、設備、人才優勢,新建市場競爭能力強、項目規模大、帶動作用好的扶貧項目,努力實現脫貧攻堅與產業提升雙贏。2015年以來,我市累計投入扶貧資金10.8億元,扶貧年預期直接收益超過1億元,貧困人口年人均預期項目收益達1200元以上。重點打造惠民食用菌、博華高效生態農業、中裕扶貧產業園等扶貧產業園,聚焦項目優化提升,實現集聚放大效應,促進扶貧項目的集約化和園區化發展。截至2019年底,全市扶貧項目實際到賬收益10574萬元。
專業化運維,電站保長效。先后組織開展了村級光伏扶貧電站質量隱患排查和運維提升行動,完善村級光伏扶貧電站運維管理長效機制,建立智能化運維監控預警系統,由維修維護型運維模式提升為智能化預防型運維模式。全市631處村級光伏電站(裝機規模2.25萬千瓦)的整體年等效發電量由2018年的1168千瓦時提升到1300千瓦時以上,2019年全年比去年同期增發電量431萬千瓦時,增加發電收益390余萬元。
信息化管理,數據一屏清。建立項目信息化管理平臺,將項目庫、項目情況、產權、收益及分配等納入平臺管理,完善數據傳輸、績效、監控、數據分析、運行預警等功能,實現項目全過程管理“一屏清”。博興縣扶貧項目實現了“碼上看”,通過掃描項目二維碼,項目建設、運營、資產登記及收益分配等全部資料均能完整的呈現在移動終端上,方便快速實現項目監管功能。
常態化分配,收益全覆蓋。制定《關于扶貧項目收益分配的指導意見》,規范項目收益發放流程,推動項目收益分配常態化、貧困戶項目受益經常化,實現帶動全覆蓋。全市8.4萬名建檔立卡貧困人口全部有項目受益。堅持扶貧與扶志相結合,組織開展公益崗位扶貧帶動行動,設立扶貧公益崗位,有勞動能力的貧困戶可以通過勞動獲得工資性收入,把項目收益以公益崗位工資形式發放給貧困群眾。截至目前,全市扶貧公益崗位設置超過1800個,貧困戶崗位工資每月最高可達3000元。
陽光化確權,資產全到村。堅持相對集中、利于長遠和公平公正的原則,推動縣鄉兩級扶貧資產確權到村。2019年縣、鎮兩級扶貧資產全部確權到村。目前全市扶貧項目(不含集中式光伏扶貧電站)形成優質資產7.98億元,已經全部確權到2668個村,資產數額最高的村達到288萬元,平均每個村的優質資產30萬元左右,為推進脫貧攻堅與鄉村振興相銜接邁出堅實的一步。
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