今年以來，我市將老舊小區改造工作作為加快補齊城市發展短板、提升城市內涵品質的重要舉措，強化責任擔當，狠抓工作落實，科學實施推進，在老舊小區改造計劃申報、資金爭取、試點工作等方面都走在了全省的前列。2020年，全市改造老舊小區438個、惠及居民4.32萬戶、共計450萬平方米，其中市主城區整治改造老舊小區271個，全市438個老舊小區改造任務全面完成。

完善體制機制爭取各類資金支持，提前謀劃部署當年任務當年完成

為確保老舊小區改造工作順利推進，我市建立了“市級統籌組織，縣（市、區）主體負責”的體制機制，成立了以市政府主要領導任組長的全市老舊小區改造工作協調機構，完善工作體制機制。同時，搶抓政策機遇，積極爭取各類資金支持，共爭取涉及老舊小區的各類資金8.7億元，我市還被列入省財政支持老舊小區改造7個試點城市之一，為改造工作的順利開展提供了資金保障。

在今年的工作推進中，我市堅持提前謀劃部署，指導各縣(市、區）提前熟悉項目手續辦理、施工進場、施工質量安全等環節，并在改造計劃項目確定后立即指導各縣(市、區）實施項目手續辦理等，把工作搶在前、干在前。疫情防控小區封閉期間，積極健全工作運行機制，規范固化責任和職能部門的政策協同、流程協同，為參與改造的各單位尋計問策、真幫實扶，提供全力支持。開辟各類手續辦理綠色通道，聯合審查審批，手續一次性辦結；所有項目施工全力提速，緊抓施工黃金期，跑出“快節奏”。今年4月底，我市在全省率先實現今年的改造項目全部進場，全面開工；12月初，列入年初改造計劃的項目和后續追加項目全部完工，實現了當年任務當年完成。

強化頂層設計實施方案“聽民聲”，共謀共建共享群眾參與“從民意”

4月28日，市政府辦公室印發了《濱州市2020年老舊小區改造工作實施方案》，明確了全市老舊小區改造的工作目標、范圍內容、改造步驟、資金籌措、政策支持等。該實施方案既強化了頂層設計，明晰了我市開展老舊小區改造的政策依據和行動指南，又結合我市實際提出了一系列“聽民聲”的具體措施。如在改造內容方面，將符合我市實際、群眾要求強烈的外墻保溫和熱計量列入基礎類改造內容；專營設施設備改造方面，明確政府通過“以獎代補”等方式，支持專營單位出資改造，與老舊小區改造同步設計、同步實施。

為把老舊小區改造工作做到群眾的心坎上，我市在工作推進中堅持共謀共建共享，引導群眾積極參與，實行“一小區一策”，真正從“民意”。濱城區創新實施“兩上兩下”工作法，具體改什么、怎么改，由小區居民說了算；將改造工作與基層社區管理相結合，積極溝通解決涉及群眾的改造難題，社區、改造單位、施工企業、廣大居民都“向前一步”主動解決各類問題。同時，引導居民對不同改造內容和改造標準承擔出資責任，引導業主全過程參與老舊小區改造并合理出資，如沾化區海防辦事處家屬院小區、沿河小區等小區業主共同集資用于更換樓道內污水管線、鋪設道路等工程，推進改造工作順利開展。

統籌各類資源嚴抓項目管理，專營設施設備改造實現破題

我市在推進老舊小區改造時堅持將認識再提高、觀念再更新、工作再主動，不斷拓展工作思路、創新工作舉措，在嚴把老舊小區改造工程建設質量的同時，探索做好各類資源的結合文章，并在專營設施設備改造方面實現破題，積累了亮點經驗。

在具體的工作中，我市充分利用社會力量，整合涉及老舊小區的城市建設、管理等渠道相關資金和各類資源統籌投入改造，如將市城區雨污分流工程與老舊小區改造項目有機結合、統籌實施，取得積極效果。加快推動老舊小區專營設施設備改造，其中無棣縣組織電力公司結合32個老舊小區改造開展供電等設施設備改造工程，協調供電公司出資800余萬元負責安裝入戶電能表、表箱、集中采集器等供電設備，住戶出資安裝戶內的線路設施，政府采取“以獎代補”的方式對改造項目進行出資，在電力公司出資、政府進行獎補推動改造方面實現破題。

狠抓項目管理，在老舊小區改造中簡化審批手續，規范項目建設管理，嚴把設計、施工隊伍選取、材料進場、現場控制和竣工驗收五個關鍵環節，嚴把質量安全關。項目改造過程中，市、縣（市、區）主管部門定期進行檢查、強化督導，指導項目實施單位規范檔案管理，一小區一檔案。工程竣工后，按照規定組織竣工驗收，并對各環節工作成果進行檢查評價，全力確保質量安全。

[責任編輯：楊凡、卜新]

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