齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月19日訊 “快坐快坐，看，這是我用積分兌換的小椅子，還有這水壺、抽紙。”郭曉玲一邊招呼客人，一邊高興地向大家展示家里的椅子、水壺等。
在山東省博興縣店子鎮(zhèn)耿郭村，村民郭曉玲告訴記者，“村里搞了個(gè)積分制管理，門(mén)前衛(wèi)生保持干凈的積5分，被評(píng)為‘美麗庭院’的積10分，要是違反了村規(guī)民約，還得扣分呢。”
近年來(lái)，博興縣店子鎮(zhèn)突出黨建引領(lǐng)，試點(diǎn)推行鄉(xiāng)村精細(xì)化管理模式，以村民積分制管理為紐帶，通過(guò)完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理、推行黨員和村民代表聯(lián)戶(hù)等方式，為鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，不斷提升村民的獲得感、幸福感。
完善村規(guī)民約，用制度規(guī)范村級(jí)事務(wù)
走進(jìn)耿郭村委的辦公區(qū)，門(mén)廳顯眼處看到的是6章72條的村民自治章程和22項(xiàng)具體村規(guī)民約，從村“兩委”干部履職盡責(zé)、農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)、“三資”管理，到婚喪嫁娶事宜各項(xiàng)要求、村莊規(guī)劃、環(huán)境整治，再到尊老愛(ài)幼、鄰里和睦等等，滿(mǎn)滿(mǎn)全是農(nóng)村治理的“干貨”。
“從2007年村‘兩委’換屆后，我們‘兩委’干部就商定，第一件事就是制定村規(guī)民約，經(jīng)過(guò)入戶(hù)征求意見(jiàn)、‘兩委’商定、黨員和村民代表決議后，形成了耿郭村第一版村規(guī)民約，之后根據(jù)上級(jí)政策和村里的實(shí)際情況，每次換屆都進(jìn)行至少1次修改，到現(xiàn)在這一版已經(jīng)是第5版了。有了這個(gè)章程，就等于有了辦事的依據(jù)，村民們也都認(rèn)可，我們‘兩委’的工作就理順了起來(lái)。”耿郭村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任郭光民說(shuō)。
在建好村民自治章程和村規(guī)民約的同時(shí)，耿郭村還提出了黨員“十帶頭”，號(hào)召全體黨員積極參與村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)，帶頭守法守規(guī)。同時(shí)，用更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求村“兩委”干部，每周二都開(kāi)一次“兩委”碰頭會(huì)，對(duì)村里各項(xiàng)工作商議安排。
細(xì)化組織體系，用網(wǎng)格強(qiáng)化基層治理
“我們的互助小組長(zhǎng)和微網(wǎng)格員真是用心了，家里就是我一個(gè)老太婆，家務(wù)都干不了，多虧了大家伙兒，時(shí)不時(shí)的來(lái)給打掃打掃衛(wèi)生，去年屋頂漏雨，還是我們小組長(zhǎng)爬上去給修的呢。”今年80多歲的孤寡老人劉奶奶說(shuō)到。
劉奶奶提到的微網(wǎng)格員和互助小組長(zhǎng)是耿郭村積極推行的“一網(wǎng)四格三聯(lián)”工作模式，以耿郭村為總網(wǎng)格，以村中心街道為界線(xiàn)，劃分四個(gè)片區(qū)為微網(wǎng)格，選任責(zé)任心強(qiáng)、工作積極的村民擔(dān)任微網(wǎng)格員，對(duì)片區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、村民活動(dòng)等事務(wù)協(xié)調(diào)開(kāi)展。同時(shí)，按照就近原則，將4個(gè)片區(qū)農(nóng)戶(hù)劃分為32個(gè)互助小組，由32名黨員擔(dān)任小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)聯(lián)街巷、聯(lián)農(nóng)戶(hù)、聯(lián)積分，帶動(dòng)組內(nèi)群眾參與村內(nèi)各項(xiàng)工作，開(kāi)展志愿活動(dòng)等。
推行積分管理，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性
2021年村“兩委”換屆后，耿郭村制定了新的村規(guī)民約和村民“十美”評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新推行積分管理，結(jié)合參與村級(jí)事務(wù)、發(fā)揮作用等情況，設(shè)置基礎(chǔ)分、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，黨員和群眾分別制定積分規(guī)則，每月一次評(píng)比，一次公示，充分調(diào)動(dòng)起黨員群眾參與村級(jí)事務(wù)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，村居環(huán)境美了，民風(fēng)也更淳樸了。
“我們開(kāi)設(shè)了積分超市，每月群眾可以根據(jù)積分情況，經(jīng)過(guò)審核無(wú)誤后兌換相應(yīng)的日常生活用品。結(jié)合積分情況和年度綜合表現(xiàn)，設(shè)置‘紅黑榜’，排名靠前，工作積極的紅榜表?yè)P(yáng)，出現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)等問(wèn)題的，在黑榜公開(kāi)。”耿郭村網(wǎng)格員郭永說(shuō)。
通過(guò)“每月小計(jì)、季度評(píng)議、半年兌換、年終總結(jié)”的量化評(píng)分機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起全村村民的積極性，切實(shí)營(yíng)造了“黨員帶頭干、人人比進(jìn)步、戶(hù)戶(hù)比優(yōu)秀”的濃厚氛圍，讓村容村貌整潔明朗，村民素養(yǎng)不斷提升。
完善監(jiān)督體系，推動(dòng)建設(shè)“清廉村居”
“老郭呀，你是小組長(zhǎng)，還有半個(gè)月家里就辦喜事了，一定得遵守咱的村規(guī)民約啊，今天和你在這里談話(huà)，就是給你先提個(gè)醒，打打預(yù)防針，可不能糊涂了。”在耿郭村的“勤廉驛站”，村紀(jì)檢委員郭光奎正在和要為兒子辦喜事的黨員談心談話(huà)。
去年以來(lái)，店子鎮(zhèn)探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層干部監(jiān)督的有效途徑，積極開(kāi)展“勤廉驛站”建設(shè)，由村紀(jì)檢委員、網(wǎng)格員等人員牽頭，通過(guò)接待來(lái)訪(fǎng)群眾、開(kāi)展談心談話(huà)等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)提醒，抓早抓小，把“談話(huà)室”擺在群眾家門(mén)口，對(duì)村級(jí)公權(quán)力及黨員干部開(kāi)展“近距離”監(jiān)督，打通監(jiān)督“最后一公里”。
同時(shí)，試點(diǎn)推行“智慧店子”鄉(xiāng)村治理平臺(tái)，群眾通過(guò)手機(jī)微信小程序，就能看到最新的村情動(dòng)態(tài)、“三務(wù)”決策情況，了解有關(guān)事項(xiàng)的辦理流程。每月黨員群眾通過(guò)平臺(tái)，對(duì)村“兩委”干部、網(wǎng)格員進(jìn)行評(píng)議打分，對(duì)村莊管理等提出意見(jiàn)建議。去年以來(lái)，通過(guò)“智慧店子”平臺(tái)，公示各類(lèi)村級(jí)事務(wù)16次，收到群眾反饋意見(jiàn)20余件。
“以往基層很多矛盾信訪(fǎng)問(wèn)題，就是農(nóng)村基層組織和黨員干部的權(quán)力運(yùn)用不規(guī)范、不公開(kāi)所致。有些小問(wèn)題逐漸積累成了大問(wèn)題。通過(guò)‘清廉村居’建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，調(diào)動(dòng)起群眾監(jiān)督的力量，時(shí)刻提醒村干部要謹(jǐn)慎用權(quán)。”店子鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員說(shuō)。
