加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，工業(yè)是主陣地，是主力軍，更是重要載體和有力抓手。改革開放以來，特別進(jìn)入新世紀(jì)以來我市堅(jiān)持把工業(yè)作為加快經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要舉措，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大，從少到多，從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在一些不容忽視的問題，近日記者就如何抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，破解工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾和問題，加快濱州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等問題采訪了市經(jīng)信委主任甄恩如。

深入實(shí)施“六個(gè)一工程”，協(xié)調(diào)凝聚全市上下形成共為共建的強(qiáng)大合力

記者：山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，一批事關(guān)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)將加快推進(jìn)，為工業(yè)發(fā)展開辟廣闊天地。對于我市而言，已經(jīng)起步的五大千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是重點(diǎn)、是特色、是優(yōu)勢，并且呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。市經(jīng)信委在突出集約集群發(fā)展上采取了哪些具體措施？

甄恩如：聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展壯大我市五大千億級產(chǎn)業(yè)集群，擺在了工業(yè)發(fā)展的“頭條”位置。全市全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)會(huì)議提出，我市高端鋁產(chǎn)業(yè)、新型化工產(chǎn)業(yè)、家紡紡織產(chǎn)業(yè)要推進(jìn)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級、價(jià)值鏈升級，提高附加值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)。市經(jīng)信委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將繼續(xù)堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主線，努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年我們將突出集約集群，著力塑造濱州工業(yè)新形象。緊緊圍繞高端鋁業(yè)、新型化工、家紡紡織等千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，深入實(shí)施“六個(gè)一工程”：①組織產(chǎn)業(yè)集群中長期規(guī)劃的宣講和解讀活動(dòng)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目標(biāo)和方向，切實(shí)把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能和效益。②成立專家咨詢委員會(huì)，通過專家智庫，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)集群新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)增效提供提供強(qiáng)有力的人才智力支持。③協(xié)調(diào)成立各產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府引導(dǎo)基金，吸收社會(huì)資本參與，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供資金支持。④大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、部門之間現(xiàn)有信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。⑤發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，以項(xiàng)目建設(shè)促規(guī)劃落實(shí)，大力招商引資，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，協(xié)會(huì)招商，協(xié)調(diào)凝聚全市上下共為共建的強(qiáng)大合力。⑥成立“千億級產(chǎn)業(yè)集群”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織制定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)配套政策和文件，調(diào)度產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的相關(guān)工作進(jìn)展情況。

瞄準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展問題短板，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，加快推進(jìn)千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

記者：去年我市制定了高端鋁業(yè)、新型化工、家紡紡織三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中長期規(guī)劃。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)推動(dòng)下，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群怎么干才能切實(shí)把規(guī)劃轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能和效益？

甄恩如：實(shí)施工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，要突出企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)我市工業(yè)發(fā)展的問題短板，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)。

高端鋁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：進(jìn)一步貫徹新發(fā)展理念，杜絕新增氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能，著力發(fā)展精深加工，強(qiáng)化技術(shù)支撐，推進(jìn)智能制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，形成產(chǎn)品搭配合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、配套協(xié)作完備、集群效益明顯、閉合循環(huán)發(fā)展的新格局，打造國家級輕質(zhì)高強(qiáng)合金新材料產(chǎn)業(yè)基地和世界級創(chuàng)新型鋁產(chǎn)業(yè)集群。一是不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，著力做好鋁冶煉、鋁擠壓、鋁軋制、鋁鍛造、鋁鑄造、鋁精深加工、再生鋁等七大板塊。鄒平縣、濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋁精深加工項(xiàng)目；北海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)揮土地資源豐富、環(huán)境容量大、距離港口近優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展氧化鋁、電解鋁和初級加工項(xiàng)目；沾化、惠民、陽信、無棣、博興等縣區(qū)走“專、精、特、新”發(fā)展路線，明確發(fā)展定位和方向，打造特色產(chǎn)業(yè)基地，堅(jiān)持差異化發(fā)展。二是大力延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞建鏈、展鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，突出協(xié)作配套，著力發(fā)展全鋁家具、汽車輕量化、軌道交通、汽車零部件、建筑模板、航空和船用等各類鋁合金新材料，提升涉鋁行業(yè)附加值和競爭力。支持魯北高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展氫氧化鋁、4A沸石分子篩等化學(xué)品鋁，加快推進(jìn)氫氧化鋁赤泥廢渣提取鐵礦粉、赤泥陶粒等環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

新型化工產(chǎn)業(yè)集群：按照“北部生態(tài)高效、中部提升聚集、南部嚴(yán)格控制”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力打造新動(dòng)能先行示范區(qū)，形成新的煉化一體產(chǎn)業(yè)鏈和資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局，全面建成定位高端、特色鮮明、綠色循環(huán)的“2000億級新型化工產(chǎn)業(yè)集群”。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化我市北部、中部和南部的化工產(chǎn)業(yè)布局。北部地區(qū)依托港口優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢和環(huán)境容量等優(yōu)勢，具備發(fā)展大型石化基地的客觀條件，加快濱州臨港高端石化產(chǎn)業(yè)園和魯北高端化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（已列入《省高端石化規(guī)劃》的“四區(qū)十園”）建設(shè)。中部地區(qū)目前具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國內(nèi)也有一定的影響力。未來石油化工、鹽化工等主導(dǎo)產(chǎn)品鏈將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，以延長補(bǔ)鏈為主，注重產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。南部地區(qū)重點(diǎn)延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展化工新材料、專用化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品，嚴(yán)控產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并鼓勵(lì)企業(yè)向北部區(qū)域轉(zhuǎn)移。二是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建設(shè)以原油加工為龍頭的芳烴及其深加工、烯烴及衍生物、化工新材料和精細(xì)化工為鮮明特色、產(chǎn)業(yè)鏈完善的，安全集聚、環(huán)保低碳的高端石化產(chǎn)業(yè)基地。三是加快推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。尤其要加快重點(diǎn)敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園步伐，統(tǒng)籌財(cái)稅、土地、金融等政策措施，實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、搬入地政府和搬出地政府三方共贏。四是發(fā)揮集約后發(fā)優(yōu)勢，做強(qiáng)做大各類產(chǎn)品鏈。采用先進(jìn)實(shí)用的工藝技術(shù)，建設(shè)集約做強(qiáng)的原油加工產(chǎn)品鏈、突破性發(fā)展的烯烴產(chǎn)品鏈、提升附加值的芳烴及深加工產(chǎn)品鏈、延伸發(fā)展的聚醚及聚氨酯產(chǎn)品鏈、拓寬提升的涂料及其原料生產(chǎn)產(chǎn)品鏈、升級發(fā)展的油脂化工及表面活性劑產(chǎn)品鏈、結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)藥化工產(chǎn)品鏈、精細(xì)發(fā)展的氟化工產(chǎn)品鏈、“一水多用”的海洋化工產(chǎn)品鏈、轉(zhuǎn)型多元化的磷化工產(chǎn)品鏈、展拓延伸發(fā)展的高端及專用化學(xué)品集群。

家紡紡織產(chǎn)業(yè)集群：以加快智能化、綠色化、品牌化、國際化為主要方向，通過新技術(shù)的應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)的培育和新業(yè)態(tài)的構(gòu)建，著力發(fā)展以棉紡織、化纖和印染為主的“基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”、家紡和產(chǎn)業(yè)用為主的“特色產(chǎn)業(yè)”和以服裝為主的“培育產(chǎn)業(yè)”。一是加快智能化改造，加快兩化融合，逐漸實(shí)現(xiàn)設(shè)備、過程、管理和產(chǎn)品的智能化，全面集聚發(fā)展新動(dòng)能。二是整合加工資源，帶動(dòng)中小企業(yè)集聚。鼓勵(lì)家紡龍頭企業(yè)積極培育外協(xié)加工廠，將床品、巾被的縫制，地毯類產(chǎn)品的透溝、片剪和刺繡等環(huán)節(jié)外包，帶動(dòng)村鎮(zhèn)加工戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做大規(guī)模，形成有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，中小企業(yè)配套，加工資源向大企業(yè)集聚發(fā)展格局。三是推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造區(qū)域品牌。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合政府、協(xié)會(huì)（中國紡織產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)）和客戶力量共同推動(dòng)老粗布、化纖繩網(wǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程和市場秩序的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。四是鼓勵(lì)服裝企業(yè)加強(qiáng)自身研發(fā)水平的提升，以及產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定等方面建立自己的核心競爭能力。通過政府牽頭，聯(lián)合有一定加工、設(shè)計(jì)實(shí)力的服裝企業(yè)直接對接品牌客戶，承接一手訂單，用訂單驅(qū)動(dòng)服裝企業(yè)擴(kuò)大及整合產(chǎn)能，壯大服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)政府、銀行、校服等職業(yè)服裝的定制采購下放到本地成長性好的服裝企業(yè)中去，新培育5-10家規(guī)模以上本地服裝企業(yè)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出技術(shù)改造，壯大工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

記者：過去幾年，在經(jīng)濟(jì)爬坡過坎進(jìn)程中，我市始終保持著技改投資的穩(wěn)步增長，技改催生的新動(dòng)能，正在變成挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“金礦”的鑰匙。市經(jīng)信委整體推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，在抓技術(shù)改造方面有哪些具體行動(dòng)？

甄恩如：我們將抓住技改牛鼻子，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的改造升級。一是開展新一輪企業(yè)技術(shù)改造。以落實(shí)3月1日起實(shí)施的《山東省企業(yè)技術(shù)改造條例》為契機(jī)，制訂印發(fā)《濱州市實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換行動(dòng)方案》，從今年開始到2020年，力爭用3年左右時(shí)間，推動(dòng)全市規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施好新一輪高水平技術(shù)改造。二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，以提升核心基礎(chǔ)部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（統(tǒng)稱“四基”）為重點(diǎn)，建立全市“四基”數(shù)據(jù)庫，組織實(shí)施一批“四基”領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，加快破解一批制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是建立項(xiàng)目庫，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“篩選儲(chǔ)備一批、實(shí)施建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”滾動(dòng)發(fā)展的思路，結(jié)合我市千億級產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃落實(shí)，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)突破環(huán)節(jié)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，幫助企業(yè)篩選凝練一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目前置評估和各項(xiàng)審查，不搞低水平重復(fù)建設(shè)和“兩高一剩”項(xiàng)目，確保我市規(guī)模以上企業(yè)都儲(chǔ)備至少1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，排出項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，建立項(xiàng)目推進(jìn)督導(dǎo)機(jī)制，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)促轉(zhuǎn)型提質(zhì)效，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。

我們還將堅(jiān)持以創(chuàng)新為手段，建立梯度化的企業(yè)創(chuàng)新體系。加大企業(yè)技術(shù)中心培育力度，新培育省級中心10家以上。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，培育2家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。組織參加第二屆“省長杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，發(fā)掘一批含金量高的工業(yè)設(shè)計(jì)作品。培育2家省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)品。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)“一企一技術(shù)”創(chuàng)新工程，力爭新增省市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)10家，新增省市級“專精特新”中小企業(yè)10家，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新轉(zhuǎn)型優(yōu)勝企業(yè)8家，培育“隱形冠軍”企業(yè)8家，培育“瞪羚”企業(yè)5家，培育新經(jīng)濟(jì)示范單位10家，新增省市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)4家以上。

運(yùn)用濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心提高新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換服務(wù)水平

記者：大數(shù)據(jù)正在成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能，我市也成立了濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。我市將怎樣借助大數(shù)據(jù)中心打造兩化融合升級版？

甄恩如：我們將運(yùn)用濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心提高新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換服務(wù)水平。下一步，把濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心的功能完善和推廣應(yīng)用作為工作重點(diǎn)，建立“云超市”服務(wù)模式，將各云服務(wù)商匯集至平臺(tái)入口，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身需求在“云超市”快速選擇合適的服務(wù)商，助推企業(yè)上云，幫助企業(yè)做好數(shù)據(jù)存貯、快速搭建財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等信息化應(yīng)用系統(tǒng)和工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，從而提高資源配置效率、降低信息化建設(shè)成本。把濱州工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心無縫接入京東工業(yè)品電商平臺(tái)，一站式享受低價(jià)優(yōu)質(zhì)工業(yè)品采購服務(wù)，為全市工業(yè)產(chǎn)品上行提供面向全國的電商銷售平臺(tái)，使企業(yè)快速、低成本地使用成熟電子商務(wù)平臺(tái)。今年我們將大力實(shí)施“企業(yè)上云”工程，發(fā)動(dòng)更多的企業(yè)開展上云應(yīng)用，力爭全年上云企業(yè)突破200家，三年突破1000家。

[責(zé)任編輯：楊凡、張煥煥]

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