為深入貫徹黨的十九大報告關于嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重、關心愛護基層干部、主動為他們排憂解難的有關精神，認真落實省委和市委關心關愛基層干部的要求，市委組織部、市總工會、市財政局、市人社局、市民政局聯(lián)合制定出臺《關于進一步加強干部職工療休養(yǎng)工作的意見（試行）》和《關于濱州市困難干部職工走訪慰問工作的意見（試行）》，健全完善工作機制，傳遞組織關懷溫暖，充分調動工作積極性主動性創(chuàng)造性，為落實關心關愛基層干部要求提供制度保障。

組織開展療休養(yǎng)服務，強化正向激勵

制定出臺《關于進一步加強干部職工療休養(yǎng)工作的意見（試行）》，關心關愛全市各行各業(yè)奮戰(zhàn)在一線干部職工身心健康，積極組織開展療休養(yǎng)服務，強化正向激勵，在全社會形成崇尚實干、尊重勞動的濃厚氛圍。

限定療休養(yǎng)數(shù)量對象。堅持公開、公平、公正和突出實干、突出一線的原則，嚴格確定療休養(yǎng)數(shù)量和對象，全市每年選派1000名干部職工參加療休養(yǎng)，其中機關事業(yè)單位干部職工300人，企業(yè)、社區(qū)（村）等一線干部職工700人。重點是獲得記功獎勵以上的干部職工，受到縣區(qū)級以上表彰、表揚的干部職工，機關事業(yè)單位連續(xù)兩年年度考核優(yōu)秀的干部職工，在全市重點工作一線承擔急難險重任務的干部職工，長期在艱苦條件下從事苦、臟、累、險、有毒有害工種的干部職工等。

規(guī)范療休養(yǎng)形式。干部職工療休養(yǎng)要堅持“休養(yǎng)為主、療養(yǎng)為輔”，以提供療養(yǎng)、休養(yǎng)、醫(yī)療、保健、體檢、理療等服務為主設置內容，綜合開展健康體檢、保健理療、心理健康等服務；要堅持“突出重點、綜合拓展”，充分利用海濱、礦泉、森林、中醫(yī)藥、自然生態(tài)等資源，融合文化、餐飲、養(yǎng)生保健、健身休閑等，在一地多點開展療休養(yǎng)活動。

明確療休養(yǎng)時間地點。療休養(yǎng)工作一般安排在5月至11月進行，每期5至7天。干部職工參加療休養(yǎng)所占用的工作日，不得抵充國務院規(guī)定的年休假假期。療休養(yǎng)地點優(yōu)先選擇省內工會系統(tǒng)所屬的療休養(yǎng)院（基地），也可選擇外地工會系統(tǒng)所屬的療休養(yǎng)院（基地）。每批（次）參加療休養(yǎng)的干部職工只能選擇一個療休養(yǎng)場所。

細化經費使用保障。療休養(yǎng)經費包括交通、食宿、培訓、醫(yī)療、保險等全程費用，按每人每年省內不高于3000元、省外不高于5000元的標準確定，所需療休養(yǎng)經費從工會經費中列支，市財政按有關規(guī)定及時足額劃撥給市總工會經費予以保障。同時，要嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，嚴肅經費使用紀律，禁止以療休養(yǎng)為名搞變相公款旅游或發(fā)放錢物。

傳遞組織關懷和溫暖，幫扶困難職工

制定出臺《關于濱州市困難干部職工走訪慰問工作的意見（試行）》，在走訪慰問對象、形式、標準及資金來源等方面作出明確規(guī)定，健全完善困難干部職工關懷幫扶機制，解決干部職工干事創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

明確走訪慰問對象。慰問對象重點是生病、致殘，或突發(fā)意外，家庭發(fā)生重大變故，對工作生活造成嚴重影響的；因公殉職干部職工的家屬子女，家庭存在困難的；家庭人均收入低于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，經政府救助后仍生活困難的；家庭人均收入略高于當?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，但由于重大疾病、子女教育或意外災難等原因，不能維持基本生活的，等等。

規(guī)范走訪慰問形式。堅持定期慰問與及時慰問相結合。定期對生活困難的干部職工走訪慰問，在元旦、春節(jié)、中秋等重要事件節(jié)點集中安排；對因突發(fā)事件、家庭變故造成生活困難的，要及時走訪慰問。堅持走訪慰問與幫解困難相結合。在適當發(fā)放慰問品或慰問金進行走訪慰問的基礎上，注重了解干部職工所急所需，區(qū)分不同情況，因人而宜采取措施，努力幫助干部職工及其家庭解決實際困難。

強化慰問經費保障。慰問金額根據(jù)工會有關規(guī)定執(zhí)行。符合市總工會困難職工認定標準的，參照《濱州市總工會困難職工應急救助實施細則》有關規(guī)定執(zhí)行；其他需要走訪慰問的情形，慰問標準由干部職工所在單位黨委（黨組）研究確定，所需資金由所在單位從部門公用經費內調劑解決，特殊情況由所在單位商財政、組織、人社、民政等部門研究解決。

明確各單位工作職責，加強組織領導

組織一線干部職工療休養(yǎng)、困難干部職工走訪慰問，是建立正向激勵機制、關心關愛基層干部職工的具體實踐，各級各單位要高度重視，認真履行職責，遵守文件規(guī)定，嚴守各項紀律，確保工作順利有序開展。

建立分工負責機制。干部職工療休養(yǎng)工作，由市總工會統(tǒng)籌負責，做好名額分配、單位推薦、審核把關等，嚴把人選質量關，合理確定時間、地點、方式。機關事業(yè)單位干部職工療休養(yǎng)名單，由組織人社部門提供。單位黨委（黨組）要主動了解、及時發(fā)現(xiàn)生活困難的干部職工。組織人社部門及時提出意見建議，跟蹤做好聯(lián)絡服務。

完善制度強化管理。干部職工療休養(yǎng)工作，要加強對各類療休養(yǎng)機構的考察評估，建立機構準入退出機制。療休養(yǎng)名單應在本單位公示。市委管理干部，一般由所在單位主要負責同志走訪慰問；單位主要負責同志存在困難的，一般由市委組織部走訪慰問。

嚴格執(zhí)行工作紀律。嚴格執(zhí)行財經紀律和中央八項規(guī)定及實施細則精神，嚴禁超標準、超范圍、違規(guī)變通。加強對走訪慰問資金的管理使用，對管理不善、把關不嚴、在群眾中造成不良影響的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任；對截留、挪用、貪污走訪慰問資金的，依法嚴肅查處。

[責任編輯：楊凡、張煥煥]

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