濱州日報/濱州網訊 自2020年創建濱州市沿黃地區（濱城區、鄒平市、惠民縣、博興縣）省級城鄉融合發展試驗區以來，濱州市發展改革委在省發展改革委的堅強領導下，堅持以“生態優先、產業聯動”為發展主線，指導試驗區在生態產品價值實現、城鄉產業協同發展、基礎設施互聯互通等領域實現多點突破，推動不同城鄉要素以黃河為紐帶順暢流動，用一組組實打實的數據和一項項惠民成果，交出了一份城鄉協同發展的精彩答卷，書寫了城鄉融合高質量發展的新篇章，一幅具活力的城鄉新圖景正在黃河沿岸徐徐展開。

生態底色更濃：從“保衛戰”到“價值實現”

生態保護的“根基”逐漸深厚。濱城區通過“夏病冬治”等專項行動，讓空氣質量持續向好，全區綜合水質指數同比改善3.78%，市控以上河流斷面達標率連續保持100%。鄒平市打出“藍天、碧水、凈土”組合拳，集中式飲用水水源地水質達標率、重點建設用地安全利用率雙雙鎖定100%。

生態修復的“加法”加速推進。博興縣人工造林和退化林修復面積超1291畝，惠民縣推廣測土配方施肥技術覆蓋219萬畝農田，水肥一體化技術讓1.6萬余畝土地“喝”上了精準配比的營養液。

生態產品價值的“機制”逐步成型。鄒平市完成5例水權交易，水量達2840萬立方米；惠民縣啟動2023年度生態產品價值核算，探索“綠水青山”與“金山銀山”的轉化路徑。

產業動能煥新：綠色轉型激活城鄉經濟

傳統產業“減碳”，新興產業“增綠”。濱城區對綠色工廠最高給予20萬元獎勵，帶動創脂生物等企業躋身國家級綠色工廠行列。鄒平市2024年規上企業綜合能耗下降3.04%，鄒平經濟開發區獲評省級綠色工業園區，跑出了“能耗雙控”的加速度。

新興產業成為經濟增長的新引擎。濱城區38個重點項目開工建設，贏新化工綠色產業鏈項目、三元生物D-阿洛酮糖項目等28個“綠色引擎”投產，帶動614.74億元投資落地。鄒平市依托“中國玉米科創城”品牌，攻克食用油技術瓶頸，實現國內量產。博興縣獲批省級戰略性新興產業集群，高性能綠色化工新材料產業蓄勢待發。

鄉村產業的“跨界融合”同樣亮眼。惠民縣打造“好客山東”文旅市集，鄉村旅游網紅打卡地吸引游客如織。博興縣推出星空民宿、特色船餐等文旅IP，獲評全市“十佳品質提升景區”。數據顯示，呂藝農創、錦秋電商等特色小鎮年營業收入突破33.87億元，帶動1.8萬人就業，城鄉產業的“共富效應”日益凸顯。

設施聯通城鄉：從“最后一公里”到“服務零距離”

城鄉基礎設施一體化發展的“最后一公里”逐步打通。“四好農村路”串聯起城鄉發展脈絡，截至2024年底，濱城區、鄒平市農村公路通車里程分別達到1627.42公里、2827.42公里。強化環衛基礎設施，鄒平市實現農村“撤桶并點+上門收集”垃圾分類模式全覆蓋，黃山街道成為全省首批垃圾分類示范街道。惠民縣城鄉環衛一體化體系高效運轉，建立了政府推動、市場運作、全社會共同參與的多元化投入機制，設立專項資金推進以獎代補，并通過收取保潔費用等方式增加投入，保障城鄉環衛一體化工作順利運行，生活垃圾無害化處理率保持100%。

在看不見的“數字戰場”，智慧化服務正悄然改變鄉村。鄒平市建成農銀智慧農服平臺，45萬畝農田實現托管數字化。惠民縣升級“銀農直連”系統，農村集體“三資”管理邁入智能時代。博興縣村級電商服務點覆蓋80%以上行政村，“快遞進村”讓田間地頭的特產直達城市餐桌。

人才“雙向奔赴”：引得來，更要留得住

鄉村振興，關鍵在人。鄒平市設立1億元人才專項資金，發放補貼超6000萬元；博興縣深入推進“縣管校聘”改革，1200余名教師跨校交流，讓優質教育資源向鄉村傾斜；惠民縣創新實施“六個一”就業工程，幫助3500余名群眾實現家門口就業，增收超5000萬元，經驗做法登上《中國勞動保障報》。

探索多元化路徑破解“人才下鄉難”。一是激發農村要素潛能，濱城區開展農村產權抵押貸款，盤活25.5萬畝流轉土地；鄒平市將閑置農房變身“養老驛站”“文創工坊”，帶動村集體增收200余萬元。二是科技帶動鄉村產業發展，濱城區7名科技工作者獲省級表彰，博興縣啟動科技小院建設三年行動計劃，肉牛科技小院已獲評國家級科技小院，產學研合作讓技術扎根泥土。

挑戰與展望：讓融合之路走得更實

盡管成績斐然，試驗區的探索仍面臨挑戰。2025年，試驗區將聚焦三大方向：深化農村土地改革，讓要素流動更順暢；推動城鄉產業“互補式”融合，培育更多“鄉土IP”；持續加大基礎設施投入，逐步縮小教育、醫療等公共服務差距。

“試驗區的核心是‘融’，既要打破城鄉壁壘，也要激活內生動力。”濱州市發展改革委黨組書記、主任姚振祥表示，未來市發展改革委將持續加強試驗區生態保護與產業發展的協同性，讓城鄉融合不僅“形似”，更要“神似”，推動生態綠與產業興交織，城市資源與鄉村潛力共振，為黃河流域高質量發展提供“濱州樣本”。

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