用心用情“優(yōu)化消費環(huán)境”，濱州的做法讓“提振消費”事半功倍。

文 | 陳明一

3月10日下午，濱州市政府新聞辦召開2025年“優(yōu)化消費環(huán)境 助力提振消費”主題新聞發(fā)布會。值得關(guān)注的是，現(xiàn)場并沒有接續(xù)發(fā)布新的消費產(chǎn)品，而是邀請到市場監(jiān)管部門和消協(xié)做客，通過介紹一系列優(yōu)化消費環(huán)境措施，為消費者站臺打氣。

今年政府工作報告部署的十個方面重點工作，擺在第一位的是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。

年初以來，山東各地市已將“提振消費”作為全年工作的重點，推出了豐富多彩、具有地方特色的“促消費”活動。

事實上，“提振消費”的前提是“敢消費”。可以說，在“3·15國際消費者權(quán)益日”到來之際，如何讓群眾樹立敢于消費的信心，做到“能消費、敢消費、愿消費”，濱州“優(yōu)化消費環(huán)境”的做法值得考量。

近日，濱州市印發(fā)關(guān)于提振消費的實施方案，共22條，不僅要推動商品消費升級，更要促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)、強(qiáng)化新型消費培育、創(chuàng)新多元化消費場景，以及推動消費環(huán)境優(yōu)化提升。

今年，濱州市將舉辦“汽車消費節(jié)”、“家電煥新季”等促消費活動100場以上，文旅消費活動80場以上，餐飲促消費活動20場以上，全年開展首發(fā)首秀首展活動10場以上，累計引進(jìn)首店達(dá)到50家以上……

可以說，濱州的目標(biāo)是明確的，豐富多彩的消費活動，不斷煥新消費場景，但濱州一直在關(guān)注“優(yōu)化消費環(huán)境”對品質(zhì)消費的提升。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不斷提高，品質(zhì)消費已逐漸成為主流趨勢，消費者更加注重產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、品牌的美譽(yù)度。

一方面，高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)能夠更好地滿足消費者需求，激發(fā)消費者的消費動力；同時，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，也有利于增強(qiáng)消費者的信任度，提升消費信心；另一方面，品質(zhì)消費有利于優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象。

濱州立足“標(biāo)準(zhǔn)”“品牌”“認(rèn)證”三個維度，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等方式，持續(xù)釋放質(zhì)量支撐作用，不斷助力品質(zhì)消費提質(zhì)擴(kuò)容。

近年來，通過實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，濱州開展了消費品標(biāo)準(zhǔn)提升行動，推進(jìn)消費品以舊換新標(biāo)準(zhǔn)研制，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新賦能加力。

一直以來，濱州尤為注重加強(qiáng)品牌建設(shè)，以打造“好品濱州”質(zhì)量公共品牌，培育出了一批品質(zhì)高、認(rèn)可度高、競爭力強(qiáng)的濱州產(chǎn)品、濱州品牌，用品牌效應(yīng)放大品質(zhì)消費。諸如，濱州正在系統(tǒng)實施“品牌故事挖掘”行動，建立品牌梯次培育庫，計劃年內(nèi)遴選20個“好品濱州”區(qū)域公共品牌，并支持優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)“好品山東”，多渠道品牌推介提升產(chǎn)品知名度。

與此同時，今年，濱州計劃完成30個以上的高端品質(zhì)認(rèn)證。通過推行高端品質(zhì)認(rèn)證，開展“泰山品質(zhì)”認(rèn)證促消費活動，濱州聚焦消費領(lǐng)域發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等高端品質(zhì)認(rèn)證，和健康、教育、養(yǎng)老等服務(wù)認(rèn)證，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有效供給，更好滿足消費者需求。

2月21日上午，濱州全市提振消費工作大會召開。濱州市委書記宋永祥要求，要優(yōu)化消費環(huán)境，培育一批放心商店、放心市場、放心網(wǎng)店，持續(xù)擦亮“樂購濱州”促消費品牌。

不難看出，“放心”的源頭，來自于對消費者群體的呵護(hù)與尊重，要有規(guī)可循，有法可依。

值得關(guān)注的是，今年，重點消費領(lǐng)域利用不公平格式條款（即“霸王條款”）侵害消費者權(quán)益違法行為專項整治行動，已被列入濱州市政府“12163”民生實事。

合同行政監(jiān)管作為維護(hù)市場秩序的重要手段，與消費市場的健康發(fā)展緊密相連，通過有效的合同行政監(jiān)管，可以規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，進(jìn)而優(yōu)化消費環(huán)境，增強(qiáng)消費信心，促進(jìn)消費市場繁榮。

但目前，部分經(jīng)營者為了自身利益利用單方面制定的不公平的格式條款，侵害消費者權(quán)益，這一違法行為讓消費者在消費過程中感受不到應(yīng)有的尊重和保障，降低了消費者的消費意愿，成為當(dāng)前提振消費工作中亟待解決的問題。

濱州本次專項整治工作自2月份開始，10月份結(jié)束，重點開展包含但不限于婚紗攝影、體育健身、教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)交易等重點消費領(lǐng)域不公平格式條款整治工作，重點打擊經(jīng)營者減輕或者免除自身責(zé)任、加重消費者責(zé)任、排除或者限制消費者主要權(quán)利的格式合同、通知、聲明等對消費者不公平、不合理的行為。

濱州號召廣大經(jīng)營者開展自查自糾，在經(jīng)營活動以及產(chǎn)品服務(wù)銷售合同中杜絕使用“霸王條款”，同時，也鼓勵社會公眾參與監(jiān)督，履行相關(guān)法律法規(guī)賦予消費者的職責(zé)，保護(hù)消費者合法權(quán)益，打造安全放心的消費環(huán)境和公平和諧的市場環(huán)境。

目前，濱州正通過推行先行賠付和線下購物無理由退貨制度，構(gòu)建“市場主體自主承諾、行業(yè)協(xié)會協(xié)同參與、監(jiān)管部門指導(dǎo)監(jiān)督”的多元賠付體系，鼓勵商戶設(shè)立先行賠付金，推動消費糾紛快速處理，切實提升消費體驗。

“提振消費”的前提是“敢消費”，以“敢消費”帶動“提振消費”，需要城市各部門做好協(xié)同配合，在提供豐富多彩促消費活動的基礎(chǔ)上，用心用情“優(yōu)化消費環(huán)境”，濱州的做法讓“提振消費”事半功倍。

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